Consejo de Estado frena norma que impedía sesionar al Banco de la República sin el ministro de Hacienda

Bogotá, 27 de mayo de 2026. Una decisión del Consejo de Estado volvió a poner en el centro del debate la autonomía del Banco de la República. La alta corte suspendió provisionalmente la norma que obligaba la presencia del ministro de Hacienda para que la Junta Directiva del emisor pudiera reunirse y tomar decisiones sobre la política monetaria del país.

La medida cautelar fue adoptada por la Sección Primera del Consejo de Estado mientras estudia una demanda que busca anular totalmente el decreto cuestionado, al considerar que podría vulnerar la independencia técnica, administrativa y financiera del Banco de la República.

La controversia surge en medio de tensiones entre el Gobierno Nacional y la Junta Directiva del banco central, especialmente después de la polémica sesión en la que se decidió aumentar la tasa de interés al 11,25 %, decisión que fue criticada por el Ejecutivo.

Banco de la República respaldó suspensión

La demanda fue presentada por el abogado Daniel Felipe Useche, quien argumentó que la norma afectaba la autonomía constitucional del Banco de la República y podía interferir en su función de coordinar la política económica nacional.

Dentro del proceso judicial, el propio Banco de la República apoyó la solicitud de suspensión provisional y advirtió sobre los riesgos que implicaría impedir las sesiones por la ausencia del ministro de Hacienda.

“La inasistencia del ministro de Hacienda ocasionaba un bloqueo institucional y la suspensión indefinida de las funciones constitucionales asignadas al Banco de la República”, expuso la entidad ante el Consejo de Estado.

Gobierno defendió el decreto

Por su parte, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público se opuso a la medida cautelar y sostuvo que el decreto sí se ajustaba al diseño constitucional y legal del Banco de la República.

La Presidencia de la República también defendió la norma argumentando que el presidente tiene facultades para estructurar los estatutos del emisor y que al ministro de Hacienda le corresponde presidir las sesiones de la Junta Directiva.

Sin embargo, el Consejo de Estado concluyó que las funciones del Banco no pueden quedar suspendidas por la ausencia de uno de sus integrantes debido al impacto que sus decisiones tienen sobre la economía nacional y los derechos de los ciudadanos.

“La paralización de las funciones del Banco de la República podría afectar el cumplimiento de los cometidos estatales y vulnerar derechos fundamentales”, advirtió la corporación judicial.

¿Por qué comenzó la polémica?

La controversia se intensificó luego de que el actual ministro de Hacienda, Germán Ávila, abandonara abruptamente una sesión de la Junta Directiva del Banco de la República tras la decisión de aumentar la tasa de interés.

Esa determinación fue calificada posteriormente por sectores del Gobierno como “irresponsable”, lo que abrió un nuevo debate sobre la independencia del banco central frente al Ejecutivo.

Con esta decisión provisional, la Junta Directiva del Banco de la República podrá continuar sesionando y tomando decisiones incluso si el ministro de Hacienda no asiste a las reuniones, mientras el Consejo de Estado resuelve de fondo la demanda de nulidad contra el decreto.